Диверсифицируя моногорода
Председатель Объединения профсоюзов России СОЦПРОФ Сергей Вострецов принял участие в заседании рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по проблемам моногородов и региональной политике в сфере занятости.
В России более 400 монопрофильных городов, т.е. таких населенных пунктов, где более четверти населения заняты на одном предприятии. 27 из них попали в антикризисную программу правительства: государство готово выделять деньги на диверсификацию экономики на условиях софинансирования региональной властью и частными инвесторами. Проблема в том, что из упомянутых в правительственном списке городов уже подготовили и утвердили свои комплексные инвестиционные планы только трое: Пикалево, Нижний Тагил и Сокол. У большинства малых моногородов нет ресурсов для подготовки этих планов. Кроме того, к инвестпланам должна прилагаться конкурсная документация. Например, в Пикалево ее подготовка обойдется в 70-80 миллионов рублей при годовом бюджете в 88 миллионов.
Один из наиболее эффективных способов диверсификации экономики — запуск программы по капитальному ремонту жилья. По словам первого заместителя мэра Тольятти Вадима Кирпичникова, в столице российского автопрома ее реализация позволит создать 200 постоянных и 1700 временных рабочих мест. Ремонт жилья начинается и в других моногородах, но эти программы нельзя признать полноценной диверсификацией экономики. «Проблемы кроются не в экономическом кризисе, а в решении системных задач, в том числе в создании государственной промышленной политики», — считает Вадим Кирпичников.
«Стоит благодарить жителей Пикалево, которые смогли обратить внимание общества на проблемы моногородов», — считает президент Союза малых городов Евгений Марков. По его мнению, предпринимаемых федеральной властью усилий по изменению ситуации в моногородах недостаточно — необходима отдельная федеральная целевая программа, в которой будет заложен комплекс необходимых мер. В противном случае может начаться «вторая фаза деиндустриализации России». Директор Санкт-Петербургского филиала ГУ-ВШЭ Александр Ходачек предположил, что столь масштабные изменения должны иметь статус национального проекта. «У региональной и муниципальной власти слишком мало полномочий, они даже не могут получить необходимую информацию у собственников градообразующих предприятий. Между прочим, речь идет о 25 миллионах человек, проживающих в моногородах», — отметил он.
Завершая обсуждения, член Общественной палаты и руководитель рабочей группы по проблемам моногородов и региональной политике в сфере занятости Сергей Вострецов отметил основные требования, которые будут отражены в рекомендациях, подготовленных по итогам обсуждения: создание единого реестра монопрофильных населенных пунктов (в эту категорию кроме городов попадают и поселки, и села), подготовка регламента разработки комплексных инвестиционных планов, субсидирование из государственных средств разработки проектно-сметной документации. До конца года в рамках деятельности рабочей группы будет совершен ряд выездных мероприятий в наиболее проблемные точки, а по итогам работы за год будет подготовлен мониторинг выполнения плана по диверсификации экономики моногородов.
Пресс-служба Общественной палаты
