Правительство нашло управу на профсоюзных лидеров
Правительство внесло сегодня в Госдуму поправки, которые по сути уравнивает лидеров профсоюзов с рядовыми работниками перед угрозой увольнения со стороны администрации предприятия. До сих пор закон запрещал без согласия профсоюза увольнять работников, входящих в состав профсоюзных органов.
Поправка предлагается в статью 25 закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», которая до сих пор защищала профсоюз от давления работодателя. В частности, сейчас работодатель не может не только уволить профсоюзных лидеров без предварительного согласия на то профсоюзной организации, но и подвергнуть их дисциплинарному взысканию или перевести их на другую работу. В профсоюзном движении считают, что поправки подверстываются под сегодняшние реалии: на фоне кризиса работодателям упрощают условия для подавления протестов.
Авторы поправок указывают на то, что действующие нормы закона противоречат статье 19 Конституции, которая запрещает неравенство в правах граждан. Как значится в пояснительной записке, правительство внесло поправки во исполнение решения КС. Напомним, 3 ноября Конституционный суд постановил, что предприятие имеет право увольнять не освобожденных от основной деятельности профактивистов без согласия вышестоящей профсоюзной организации. В связи с чем Минздравсоцразвития и разработал законопроект.
«Работающие профсоюзы будут просто уничтожены»
Однако на фоне кризиса, который сопровождается массовыми увольнениями, появление поправок выглядит не случайным. Как считает член думского комитета по труду и социальной политике, единоросс Анатолий Иванов, один из основателей независимого профсоюза на «АвтоВАЗе», таким образом неподконтрольным свободным профсоюзам могут перекрывать кислород. «Решение КС было и в правовом, и в международном праве неверным. И до него не было особых условий для защиты работников, а сейчас работающие профсоюзы будут просто уничтожены! Это создаст условие для произвола работодателя!» — заявил GZT.RU Иванов.
Сам Иванов месяц назад внес в Госдуму собственный проект закона. Его поправки касаются статей 22 и 374 Трудового кодекса. Как говорит Иванов, его вариант также разработан в рамках решения КС, но он «усложняет процесс принятия решение об увольнении». «Мы как бы сделали ослабленный вариант защиты, который при этом соответствует определению КС»,— говорит депутат.
Инициатива Минздравсоцразвития может провалиться
Гарантии, что инициатива Минздравсоцразвития будет одобрена, нет, говорят в Госдуме. Иванов, к примеру, будет настаивать на своем варианте закона. Для этого есть и формальные основания. Внесенные правительством поправки противоречат положениям 135-й конвенции Международной организации труда (МОТ), принятой в Женеве в 1971 году, но не ратифицированной Россией. В конвенции сказано, что представители профсоюзов пользуются эффективной защитой от увольнения, мотивированного их статусом и деятельностью.
Любопытно и то, что всего шесть лет назад КС вынес прямо противоположное определение, подтвердив, что увольнение по инициативе работодателя руководителей и заместителей выборных профсоюзных органов возможно лишь при согласии вышестоящего профсоюза. Определением от 4 декабря 2003 года КС лишь обязал профсоюзный орган, в случае отказа работодателю в увольнении, мотивировать свое решение.
Иванов не исключает, что поводом для внесения закона стал и калининградский митинг из 10 тыс протестующих. По мнению депутата, независимые профсоюзы, вроде Соцпрофа, повсеместно выступят против правительственных поправок. «Свободные профсоюзы, без сомнения, эти акции будут организовывать. Будем отстаивать вплоть до решительных действий!» — пообещал единоросс. В Соцпрофе GZT.RU подтвердили возможность такого варианта развития событий.
Сопротивление могут встретить поправки и в ходе экспертизы в Общественной палате (ОП). Председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, член ОП Иван Мохначук также заявил GZT.RU, что поправки противоречат международным нормам, прежде всего конвенции о свободе объединений трудящихся в самостоятельные организации для защиты своих прав. Речь идет о конвенции Международной организации труда № 87 о свободе ассоциации и защите права на организацию, которая была подписанной в Сан-Франциско в 1948 году.
«Решение о возможности увольнения руководителей профсоюзных организаций, особенно не освобожденных от основной деятельности, то есть работающих на выборных общественных началах, без согласования с вышестоящими профсоюзными органами подрывает социальные устои государства,— сказал он GZT.RU .— Если таким образом работодатель сможет закрыть рот профсоюзам, то будет бессмысленно вести разговоры о развитии гражданского общества и дальнейшей модернизации».
Правда, звать на улицу своих сторонников Мохначук пока не собирается. Он считает, что это не тот повод, чтобы устраивать массовые протесты, но тем не менее он обещал использовать другие рычаги давления на Госдуму, чтобы не дать этим поправкам принять силу закона.
Кроме того, считает единоросс Иванов, накануне мартовских региональных выборов ни одной партии не будет выгодно поддерживать «антипролетарский» закон. По мнению депутата, партии будут заинтересованы, чтобы профсоюзы их поддерживали.
gzt.ru
