В работу Минюста внесли коррективы
17 июля прошлого года президент подписал Федеральный закон N 172-ФЗ, согласно которому все нормативные правовые акты и их проекты должны подвергаться антикоррупционной экспертизе. В числе ведомств, ответственных за проведение этой процедуры, был назван Минюст. В обязанности министерства вошла проверка проектов федеральных законов, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, нормативно-правовых актов, подлежащих госрегистрации, и нормативно-правовые акты субъектов РФ (при мониторинге их применения).
Указом Президента РФ от 18 января 2010 г. N 80 в связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" внесены изменения в некоторые акты Президента РФ по вопросам деятельности Минюста России.
Закреплены полномочия министерства по проведению антикоррупционной экспертизы проектов указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ, проектов нормативно-правовых актов, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными госорганами и организациями, в рамках правовой экспертизы.
Помимо этого, согласно указу Минюст России проводит антикоррупционную экспертизу актов, затрагивающих права и обязанности граждан, устанавливающих правовой статус организаций или носящих межведомственный характер (документы ПФР, ФФОМС, ФСС России, проекты концепций и технических заданий на разработку законопроектов, проекты официальных отзывов и заключений на них).
В соответствии с Указом Президента РФ от 18 января 2010 г. N 80 Министерство юстиции будет проводить аккредитацию юридических и физических лиц, выразивших желание заниматься независимой антикоррупционной экспертизой актов и их проектов.
Ниже мы публикуем текст Указа и Приложение к нему. Также обращаем внимание, что Президиум Центрального совета СОЦПРОФ утвердил ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения Объединением профсоюзов России СОЦПРОФ экспертизы проектов нормативных правовых актов и иных документов в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Указ Президента РФ от 18 января 2010 г. N 80
"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации в
связи с принятием Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе
нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"
В связи с принятием Федерального закона от 17 июля 2009 г. N 172-ФЗ
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов" постановляю:
1. Внести в акты Президента Российской Федерации изменения по
перечню согласно приложению.
2. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Д. Медведев
Москва, Кремль
18 января 2010 года
N 80
Приложение
к Указу Президента РФ
от 18 января 2010 г. N 80
Перечень изменений, вносимых в акты Президента Российской Федерации
1. В пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 10 августа
2000 г. N 1486 "О дополнительных мерах по обеспечению единства правового
пространства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2000, N 33, ст. 3356; 2003, N 25, ст. 2515) слово
"юридической" заменить словом "правовой".
2. В пункте 2 Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2001
г. N 318 "О введении государственной регистрации актов, издаваемых
Пенсионным фондом Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного
медицинского страхования и Фондом социального страхования Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 13,
ст. 1216; 2005, N 30, ст. 3135):
а) в абзаце третьем слово "юридическую" заменить словом "правовую";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"проводит антикоррупционную экспертизу актов.".
3. В пункте 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации,
утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004
г. N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108; 2006, N 12,
ст. 1284; N 19, ст. 2070; N 39, ст. 4039; 2007, N 13, ст. 1530; N 20,
ст. 2390; 2008, N 10, ст. 909; N 29, ст. 3473; N 43, ст. 4921):
а) в подпункте 8 слово "юридическую" заменить словом "правовую";
б) дополнить подпунктом 8.1 следующего содержания:
"8.1) проводит антикоррупционную экспертизу проектов федеральных
законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов
постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых
федеральными органами исполнительной власти, иными государственными
органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы;";
в) пункт 9 после слова "правовую" дополнить словами "и
антикоррупционную";
г) дополнить подпунктами 9.1 - 9.3 следующего содержания:
"9.1) осуществляет в порядке, установленном Минюстом России,
аккредитацию юридических и физических лиц, изъявивших желание получить
аккредитацию на проведение в качестве независимых экспертов
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
9.2) ведет в порядке, установленном Минюстом России, государственный
реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;
9.3) утверждает формы заключений по результатам антикоррупционной
экспертизы и формы свидетельств об аккредитации юридических и физических
лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение
антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов
нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации;";
д) дополнить подпунктом 10.1 следующего содержания:
"10.1) проводит антикоррупционную экспертизу проектов концепций и
технических заданий на разработку проектов федеральных законов, проектов
официальных отзывов и заключений на проекты федеральных законов при
проведении их правовой экспертизы;";
е) дополнить подпунктом 14.2 следующего содержания:
"14.2) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
иных государственных органов и организаций, затрагивающих права, свободы
и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус
организаций или имеющих межведомственный характер;";
ж) в подпункте 17 слово "юридическую" заменить словом "правовую";
з) дополнить подпунктами 17.1 и 17.2 следующего содержания:
"17.1) проводит в установленном порядке мониторинг применения
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации;
17.2) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации при мониторинге
их применения;";
и) дополнить подпунктом 19.1 следующего содержания:
"19.1) проводит в установленном порядке антикоррупционную экспертизу
уставов муниципальных образований и муниципальных правовых актов о
внесении изменений в уставы муниципальных образований при их
государственной регистрации;".
4. В абзаце третьем подпункта 3 пункта 7 Положения о Федеральной
службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской
Федерации от 13 октября 2004 г. N 1314 "Вопросы Федеральной службы
исполнения наказаний" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 42, ст. 4109; N 29, ст. 3037; N 49, ст. 5204; 2007, N 11,
ст. 1283; 2008, N 18, ст. 2009; N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431), слово
"юридической" заменить словом "правовой".
