Об истории и настоящем «самого старого свободного профсоюза»
Об истории и настоящем «самого старого свободного профсоюза»
24 апреля в историческом здании Плехановского института в Москве состоялась научно-практическая конференция «Профсоюзы России ХХI века». Она была приурочена к двадцатилетию создания (в 1989г.) объединения профсоюзов Соцпроф, как альтернативы монополии единственной советской профсоюзной структуры – ВЦСПС.
24 апреля в историческом здании Плехановского института в Москве состоялась научно-практическая конференция «Профсоюзы России ХХI века». Она была приурочена к двадцатилетию создания (в 1989г.) объединения профсоюзов Соцпроф, как альтернативы монополии единственной советской профсоюзной структуры – ВЦСПС. Вел конференцию новый председатель президиума профсоюза Сергей Вострецов.
В почетном президиуме наряду с депутатом Государственной Думы Анатолием Ивановым и представителем Администрации Президента РФ Александром Терентьевым занял свое место основатель Соцпроф Сергей Храмов, возглавлявший работу организации на протяжении девятнадцати лет. Из лидеров российских профобъединений присутствовал президент Российского объединения социальных технологий (РОСТ) Дмитрий Семенов, работавший в Соцпроф на протяжении 10 лет, а также лидер РАПОС Олег Денисов, стаж взаимодействия которого с Соцпроф исчисляется месяцами.
С. Вострецов зачитал участникам конференции, среди которых были ветераны Соцпроф из многих регионов страны и представители научных кругов, телеграмму - поздравление от Президента РФ Дмитрия Медведева, в которой, в частности, говорится: «Современное профсоюзное движение способно сыграть ключевую роль в решении общенациональных социально–экономических задач, в налаживании конструктивного диалога и социального партнерства. Это особенно актуально сегодня, в условиях экономического спада, и государство рассчитывает на плодотворное воздействие с отраслевыми профсоюзами. В том числе - для достижения таких общих целей, как сохранение рабочих мест, подготовка и переподготовка молодых специалистов, организация общественных работ, и поддержки малого бизнеса». Поворот властей к профсоюзам подтвердил в своем приветствии и А.Терентьев, отметивший, что поддержки заслуживают все профсоюзы, кроме «экстремистских».
Заметим, что в ходе дискуссии научный работник Валентин Рупец, представитель т.н. «свободного профсоюзоведения», заявил, что профсоюзы по определению не могут быть «экстремистскими» - в данном случае речь идет о совсем иных организациях, во главу работы которых ставятся отнюдь не трудовые отношения.
Были получены также приветствия от губернатора Санкт-Петербурга Валентины Матвиенко, председателя Комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций С.Попова, депутата Госдумы и заместителя секретаря Президиума Генсовета партии «Единая Россия» С. Неверова.
В настоящее время Соцпроф позиционирует себя как организацию, насчитывающую один миллион 570 тысяч членов, действующую в 72 субъектах Российской Федерации. 13 ноября 2008 года Соцпроф подписал Протокол о взаимодействии и информационном обмене с Всероссийской политической партией «Единая Россия», 12 января 2009 г. – соглашение с о межпрофсоюзном сотрудничестве с РОСТ. 26 февраля в Оренбурге на базе регионального объединения начал работу учебный центр повышения квалификации для руководителей профсоюзных организаций. 9 апреля заключено Соглашение Федерального агентства по образованию на 2009 – 2011 годы. В рамках этого соглашения профсоюзы берут на себя контроль за выполнением социально – экономических гарантий со стороны государства в отношении студентов. Соглашение с «Единой Россией» заключено 15 территориальными организациями профсоюза.
С основным докладом на конференции выступил С. Вострецов, охарактеризовавший этапы истории Соцпроф и сформулировавший актуальные задачи. Он отметил, что организация действовала в сфере трудовых отношений в тяжелые времена реформ и приватизации, при практическом отсутствия правового поля, хроническом запаздывании с принятием необходимых законов. Активность профсоюзных членов, по его словам, имела положительное влияние для российского общества – выиграны тысячи судебных исков, наработан опыт проведения коллективных действий в защиту прав работников. Среди заслуженных ветеранов движения, внедрявших «соцпрофовское мышление», С. Вострецов назвал в первую очередь Сергея Храмова, Павла Талецкого, Анатолия Лутикова, Нину Семененко, вручив им грамоты и ценные подарки; не поскупился вместе с тем на добрые слова и грамоты для других ветеранов и активистов профсоюза. Сергей Храмов из уст Сергея Вострецова удостоился определения «мой учитель».
Отрадно знать, что у нас в профсоюзах есть свой « гуру». В принципе, как в научной сфере, так и в общественной, знания и традиции всегда передавались не только по учебникам, но и от человека к человеку; так создавались знаменитые научные школы - а сейчас мы становимся свидетелями, что есть и профсоюзные. Во всяком случае, понятие «школа Соцпроф» уже сформировалось.
Были названы также имена профсоюзных активистов, которые подвергались преследованиям, вплоть до физического воздействия, со стороны работодателей и властей, и безвременно ушли из жизни. Это Юрий Смоленцев из Ачинска, Александр Ямбулатов из Усть - Илимска, Марат Жарков из Орска. Сегодня в Якутии сидит в тюрьме профсоюзный активист Валентин Урусов, дело которого требует тщательного расследования.
-«Процесс развития профобъединения Соцпроф принял необратимый характер», – констатировал Сергей Вострецов. И напомнил, что на состоявшемся в феврале 2008 года съезде профсоюза взят курс на активное взаимодействие с властями. Далее С. Вострецов обосновал необходимость конструктивного сотрудничества профсоюзов с властями тем, что наиболее успешно реформирование, в том числе и профсоюзное, осуществляется там, где есть помощь государства. Лидеры профсоюзы считают, что именно государство должно помочь готовить современных профсоюзных лидеров – из тех активистов, кто уже имеет практический опыт работы и профсоюзный авторитет. Не менее важно признать профсоюзы серьезным общественным институтом, формировать имидж профсоюзов как структуру гражданского общества. В СМИ нужно показывать практическую работу профсоюзов, подобно тому, как в популярной передаче «Суд идет!» наглядно демонстрируется механизм судебного заседания. Многие граждане преодолевают таким образом страх перед судебной властью, ищут у ней защиты. Во многих случаях стоило бы поискать защиту у профсоюзов.
В докладе говорилось и о ФНПР, как об организации, членство в которой можно назвать «инерционным». Наряду с этим свои профсоюзные обязанности, по словам С. Вострецова, данная организация зачастую не выполняет. Если Соцпроф - организация, создаваемая «снизу», по инициативе социально активных граждан, то традиционные профсоюзы от активности подчас уходят, во избежание конфликта с работодателем, и тем самым подрывают доверие масс к профсоюзам, становятся «тормозом» в деле обеспечения социально-экономической стабильности. Представители ФНПР, по словам Вострецова, публично обвинили его в некоей «корысти». «Мы хотим соблюдать закон, в этом наша корысть», - заявил он на пресс-конференции.
Трудности работы альтернативных профсоюзов, с другой стороны, заключаются в отсутствии материальной базы и слишком большой разобщенности. Стратегическая задача Соцпроф – увеличить число эффективно действующих профсоюзов, добиться внесения в законодательство санкций за дискриминацию членов профсоюзов по профсоюзному членству. В методологию профработы учитывать инструмент страхования риска потери зарплаты, разрабатывать механизмы роста производительности труда, применять эффективные методы профсоюзной работы в целом.
Исходя из того, что за последние два года ни одна забастовка не признана судом законной, по мнению С. Вострецова, назрела необходимость потребовать от судов не оценивать забастовку исключительно по формальным признакам, и Верховный суд должен высказаться по применению соответствующей статьи. Небезынтересно замечание профбосса о том, что если уж Соцпроф объявит забастовку, хотя в принципе отдает приоритет «мирным» способам разруливания трудовых конфликтов, то она будет проходить совершенно на ином уровне, чем прежние.
Содоклад Сергея Храмова был кратким и не менее убедительным с точки зрения профсоюзного ремесла. Напомнив собравшимся, что Соцпроф был учрежден 1 апреля 1989 года в помещении некоего ресторана за совершенно пустыми столами, он объяснил, почему так произошло: была договоренность с демократом перестроечной поры Ю.Афанасьевым о помещении на 31 марта в архивном институте, но затем демократ не выделил помещения. Но это не помешало новому профсоюзу учредиться днем позже. И он стал единственной общественной организацией, наделенной правами выдвигать делегатов в Моссовет, приглашался в Верховный Совет той поры для работы над законом о профсоюзах. С новых позиций решались вопросы заключения колдоговора, определения двух сторон - подписантов на предприятии – работодателя и работника. По словам Сергея Храмова, закон и колдоговор – два источника права, с этого и началось социальное партнерство. Российская трехсторонняя комиссия по социально – трудовому регулированию (РТК), где в силу превратностей судьбы в настоящее время у Соцпрофа нет представительства, создавалась по его инициативе. Концепция деятельности организации сложилась такая: власть должна быть гарантом того, что договоренности с работодателем будут выполнены.
С. Храмов упомянул и о таком историческом факте: до 1936 года считали, что забастовщики – бунтовщики. И проецировал его на настоящее время – сегодня это возвращается. Хотя, как теоретик профсоюзного движения, Храмов убеждает власть: забастовка – не оружие, а инструмент воздействия на работодателя. Более того, он возвращает протест с площадей на предприятия, где рост заработной платы в том чисел влияет на рост покупательной способности работников и решение проблем всего общества.
По мнению С. Храмова, крайне назрели изменения в законодательстве. Например, нужно снять утверждения требований работников при инициировании трудового конфликта на конференции. Если работодатель незамедлительно вступает в переговоры с представителями работников, а не ведет себя как «надутый индюк», до 90% острых трудовых конфликтов можно избежать. Требуется соответствующее решение Верховного Суда. С.Храмов высказал также мнение, что членство в профсоюзе, при котором член профсоюза имеет преференции по отношению к членам других профсоюзов, не дает картины реального отношения к профсоюзам.
Настало также время добиться роста тарифной части зарплаты по отношению к стимулирующей, и особенно создания фонда защиты председателей первичных профсоюзных организаций. Это укрепит профсоюзные ряды. Снимет излишнюю боязнь активистов за свое рабочее место. Многих активистов профсоюзов в России увольняли под надуманным предлогом, пора всерьез противодействовать этому.
Изумляют и решения нашего Конституционного суда. В январе 2008 года он постановил считать трудовые права частью гражданских прав, и поэтому не считается необходимым вести вначале переговоры с профсоюзом, а не с самим работником. В декабре 2008 г. КС становится на позицию, что нет необходимости в защите профсоюзных лидеров. На деле в нашем обществе она есть. Хотя бы потому, что, как отметил в ходе дискуссии один из региональных лидеров профсоюза, многие работодатели имеют сегодня криминальное прошлое и привыкли прибегать к «силовым» методам воздействия (это один из итогов нашей «дикой» цивилизации).
Определяя задачи на будущее, и среди них формирование мотивации профсоюзного членства, увеличение численности организации, соответствие деятельности уставным требованиям, создание фонда защиты лидеров, Храмов заявил: «Каждый лидер профсоюза несет гигантскую ответственность перед членами профсоюза». По его мнению, политический лидер может ошибаться подчас без особых последствий, поскольку высказывает всеобщие идеи; в то же время лидер профсоюза, принимая то или иное решение, отвечает в конкретной плоскости за зарплату работника, прибавку к зарплате или пенсии. Возобновлен выпуск газеты « рабочая сила», не только информирующей об акциях профсоюзов, но и публикующей статьи теоретического характера о развитии профсоюзного движения.
Выступая на конференции, доцент Уральского университета Лариса Петрова, проводившая социологические исследования в области альтернативных профсоюзов, изложила выводы относительно недостаточно использованных ресурсов: по ее данным, боевитость организаций основывалась в том числе на особом типе лидеров, которые однако не воспринимались как «полноценные» социальные партнеры работодателем; с увольнением этих людей зачастую распадалась и профсоюзная организация. В силу этого важно формировать имидж лидера профсоюзной организации.
Многолетний заместитель председателя Соцпрофа, председатель профсоюза медиков Нина Семененко отметила, что неизменным в нашем реформируемом обществе остается отсутствие цивилизованных трудовых отношений и социального партнерства. Работодатель постоянно нарушает трудовое законодательство, члены и лидеры профсоюзов подвергаются преследованиям. Условия их деятельности только усложнились. Переход от протестных действий к социальному партнерству ограничивается препятствиями, создаваемыми законодательством для малочисленных, но боевитых организаций. А их авторитет остается высоким. В Костроме, к примеру, целых двести работников «скорой помощи», члены разных организаций, доверили представлять свои трудовые интересы Соцпрофу.
Н. Семененко в том числе обратила внимание профсоюзных лидеров на то, что за счет стимулирующих надбавок можно существенно улучшить положение значительного числа работников, поэтому не должно быть никакой «конфиденциальности», за этим должны проследить профсоюзы.
Активистов Соцпрофа, по ее мнению, по-прежнему характеризует преданность делу, гражданская позиция - и это поможет С. Вострецову наладить конструктивный диалог с властями.
Профессор В. Букреев, выступив по теме повышения социальной устойчивости, морально-нравственного оздоровления, отметил такие факторы «социального нездоровья» трудящихся, как обнищание и бесправие. Виной этому множество факторов, в том числе сохранение авторитарной системы руководства предприятиями. Нарисовав целую программу «оздоровления», он считает приоритетными реальное участие работников в управлении, осознание предприятием своей социальной ответственности – и в силу этого применение «социального пакета « и иных стимулирующих средств, формирование новой организационной культуры.
Полностью выступления на конференции будут изданы отдельным сборником и послужат источником идей для работы профсоюзов в современных условиях.
Автор – Роза Горн
Институт коллективных действий
